9月25日，商务部发布公告，决定即日起对原产于美国的进口聚氯乙烯(PVC)进行反倾销调查。本次调查通常应在2021年9月25日前结束，特殊情况下可延长至2022年3月25日。

　　“商务部对美国PVC发起反倾销调查可有效控制美国PVC产品进口。但目前美国PVC进口货源紧张，进口价格比国产PVC高1000元(吨价，下同)左右，进口窗口关闭。所以，短期来看，此次反倾销调查对国内PVC市场影响有限。不过，随着美国PVC停车装置复产，货源供应增加，或对国内PVC市场带来一定利空影响。”卓创资讯PVC分析师于江中分析认为。

有效控制产品进口

　　中国是PVC消费大国，占据全球总消费量四成左右。近年来，美国、韩国、日本、俄罗斯和中国台湾地区的PVC进口量占我国PVC总进口量的比例一直高达80%左右。PVC进口规模增长很快，且进口PVC产品价格不断降低，直接压制了国内同类产品的销售价格，造成PVC企业利润锐减，甚至出现亏损。2003年9月，中国商务部便对原产于美国和日本等国家的进口PVC征收反倾销税。

　　“2018年，我国从美国进口31.86万吨PVC，占总进口量的43.28%，排名第一位。2019年9月29日国内反倾销税取消，叠加今年一二季度进口套利窗口打开，国内有资质的进口商和下游企业都加大了从美国进口PVC的力度。值得注意的是今年PVC进口贸易方式中，一般贸易占到了八成，而2019年一般贸易不到一成，其中从美国进口的贸易模式变化最大。”隆众资讯PVC产业链主管石磊介绍说。

　　“二季度，国际PVC市场价格下行。4月初至6月中旬，进口窗口持续打开2个半月，全球低价货源涌入中国市场，包括一部分美国货源。5月份，市场已有传闻商务部将对美国PVC进行反倾销调查，同时考虑到美国到中国的船期长达3个月左右，市场人士对美国PVC进口贸易都很谨慎，所以5~6月份我国从美国进口PVC的量相对较少;6月中旬以后，PVC进口窗口基本关闭。”于江中说。

国内市场影响不大

　　“此次对原产于美国的PVC实施反倾销调查，会影响到我国后续从美国的PVC进口。目前美国因飓风导致停产的PVC装置虽在陆续恢复中，但货源紧缺局面还将维持一段时间。国际PVC价格连续大涨，接近历史最高位，而国内8~9月份的PVC价格却一直在区间震荡，导致进口和国产PVC价差在1000元左右。随着进口窗口关闭，美国PVC很难通过一般贸易进入国内。”于江中说。

　　据了解，目前国内进口PVC主要有两种方式：一是一般贸易，二是核销。国内对美国等国家和台湾地区的PVC从调查到反倾销已经持续了16年。在去年9月底取消之前，美国出口到中国的PVC都是以核销方式为主。原材料输入到中国，在中国加工后再输出去，产品不在国内市场销售，不涉及关税，也不涉及反倾销税，因此此次反倾销调查不会涉及到核销业务。

进口窗口期或有限

　　“随着美国西湖化学等PVC装置产能恢复，国际市场供应压力缓解，价格或高位回落。未来在美国进口有价格优势的情况下，不排除还有美国货源流入中国市场。而近几年包括2021年国内的PVC新产能投产将有所加快，而需求增速相对比较温和，PVC市场有转弱的预期。在这种预期下，国内PVC价格重心或将下移，拉低了和进口PVC的价差。所以，即使进口PVC有优势，一年当中进口窗口打开的时间也相对有限。现在我国对美国PVC开展反倾销调查，美国货源或不再有进口机会。”于江中说。

　　石磊介绍，2020~2021年，沧州聚隆、海湾化学、万华化学、嘉兴嘉化、上海氯碱近160万吨/年乙烯法PVC装置都有投产预期，PVC产品供给量将大幅增加。若放任进口，就会有原产美国的远洋船货大量进入，将会加大国内市场竞争，且不利于现有产业结构优化。

　　总之，商务部对原产于美国的进口PVC进行反倾销调查，将有效控制美国PVC进口，避免其对国内企业带来实质性损害